黑龙江：创新探索“滴灌式”青少年法治教育实践

近日，《人民教育》杂志以“黑龙江：创新探索‘滴灌式’青少年法治教育实践”为题，报道黑龙江省深耕青少年法治教育，以制度为纲、课堂为基、实践为径、协同为要，构建起“滴灌式”育人新生态和全方位的法治育人屏障，走出了一条具有龙江特色的青少年法治教育新路径。一起来看具体报道——

近年来，黑龙江省以习近平法治思想为指引，践行滴灌式教育理念，将法治种子播撒在青少年成长的每一个关键节点，用制度筑基、课堂革新、实践赋能与协同共治，构建起全方位的法治育人屏障，走出了一条具有龙江特色的青少年法治教育新路径。

制度筑基：构建法治教育全域保障体系

黑龙江将制度创新作为法治教育的根本保障，通过顶层设计与责任闭环，推动青少年法治教育实现法治化、制度化、常态化发展。这一体系以高位引领为核心，以试点突破为引擎，形成了上下联动、协同发力的治理格局。

在顶层设计层面，省委、省政府将习近平法治思想深度融入法治教育顶层设计，把《青少年法治教育大纲》相关要求纳入《黑龙江省法治宣传教育条例》，从法规层面明确了法治教育的刚性要求。通过部署开展“法治建设年”等系列活动，全省教育系统以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，扎实推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，实现法治教育全域、全员、全方位覆盖。

作为教育强国建设三年行动计划综合改革“全面依法治教”试点省份，黑龙江构建了“纵向联动、横向协同”的试点推进机制。纵向层面，建立省市协调机制，统筹调动全省资源力量支持参与试点工作，定期组织召开座谈会，广泛听取区县教育局、中小学校意见建议。横向层面，充分用好高校法学学科专业优势和决策咨询功能，建立专家研判机制。

课堂革新：打造分阶递进的育人范式

课堂作为法治教育的主阵地，黑龙江突破传统说教模式，构建了“学段衔接、学科融合、形式创新”的课堂教学体系，实现法治教育从知识传授到思维培养的深度转型。

在课程设置上，全面落实《青少年法治教育大纲》要求，推进计划、教材、课时、师资“四落实”，构建了覆盖大中小学的分阶课程体系。中小学“道德与法治”课程中，结合学生认知规律有序嵌入宪法、民法典等基础法治知识，通过案例教学、情境模拟让抽象法条具象化。高中阶段聚焦法治思维培养，设置课程模块，深化对公民权利义务、社会治理规则的理解。高等教育阶段面向全体学生开设习近平法治思想相关公共选修课，结合专业特点拓展法治实践教学。

学科融合是黑龙江法治教育的另一大亮点。全省教育系统深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，推动法治教育元素全面融入各学科教学。在历史课堂上，结合中国法治发展历程，阐释全面依法治国的历史必然性；生物课程则围绕基因编辑、环境保护等内容，讲解生物安全法、环境保护法相关规定；语文课堂引导学生分析经典文学作品中的法治元素，让法治精神在文字品读中浸润人心。通过建立跨学科教研，开发法治教育融合案例，使法治教育自然融入日常教学全过程。

法治资源教室的建设为课堂革新提供了硬件支撑。黑龙江联合全国青少年法治教育中心，推动全省125个县（市、区）建设“法治资源教室”150余个。这些教室创新设置法治之窗、互助体感游戏体验区等功能分区，并配套开展宪法仪式教育等特色活动，丰富了多元化、体验式实践资源。肇源县第一中学作为法治教育“三个课堂”建设试点学校，依托教室硬件开设“AI双师法治实践课程”，借助数字课程体验、人机智能互动等形式，引导学生通过模拟场景推演提升法治实践能力，有效突破了传统课堂的时空限制。

实践赋能：构建沉浸式法治体验生态

黑龙江将实践育人作为法治教育提质增效的关键抓手，通过阵地建设、品牌活动、实践基地三维联动，打造了多元化、体验式的法治实践生态，让青少年在真实场景中感悟法治精神、提升法治能力。

校园阵地建设实现了法治教育与校园文化的深度融合。全省大中小学全面落实依法治教、依法治校要求，将法治精神、法治思维与法治方式贯穿学校教育、管理、服务全过程。在制度层面，指导学校修订完善章程及配套规章制度，推动将党关于教育工作的主张转化为学校章程和制度安排，并有效融入教学、科研、管理各环节。在文化层面，常态化开展“开学法治第一课”，在入学仪式、开学典礼、校园文化节等重要活动中嵌入法治教育内容；鼓励学校利用宣传栏、主题招贴画、法治名言警句等校园文化载体，广泛宣传法律知识、弘扬法治精神。例如，佳木斯市部分学校开展校园文化节，通过法治朗诵演讲比赛、“法润青苗 律动少年”青少年暑期法治运动会等活动，营造了“时时学法、处处守法”的校园氛围。

“润心行动”作为黑龙江法治教育实践的品牌工程，通过资源整合与机制创新，实现了大中小学法治教育一体化发展。省教育厅印发《青少年法治教育润心行动实施方案》，指导13个市（地）教育行政部门与设有法学专业的高校结对共建，形成“学科优势辐射+教育资源下沉”的共享模式。2024年6月，黑龙江大学与哈尔滨市联合成立的“大中小学法治一体化建设联盟”颇具代表性，联盟覆盖全市9区27所中小学，聚焦“课程体系衔接、法治师资共育、实践资源共享”三大核心领域，通过共同开发跨学段法治课程、开展师资联合培训等举措，打破教学学段壁垒。

在实践支撑层面，依托国家级“青少年法治教育实践基地”的区域性辐射作用，全省已在政府部门、高校、社会组织中认定77个省级实践基地。东北林业大学生态文明青少年法治教育实践基地是其中的特色代表，该校结合生态学与环境法学交叉学科优势，创新打造“理论讲解+案例分析+场景体验”三位一体教育模式，借助模拟法庭、森林博物馆等资源，设计“模拟环境公益诉讼庭审”“森林资源保护法治巡讲”等沉浸式活动，还针对不同学段学生开发差异化课程，既深化青少年生态法治认知，更以“基地实践”为纽带，为大中小学法治教育一体化提供可落地的实践场景。

协同共治：织密未成年人法治保护网络

黑龙江打破部门壁垒，构建了“学校主导、家庭尽责、社会协同”的青少年法治教育协同治理体系，通过机制创新将分散的治理资源整合为保护合力，形成了全方位、立体化的法治育人屏障。

法治副校长制度的规范化运行是协同治理的重要纽带。省教育厅联合公检法司等部门印发《中小学法治副校长聘任与管理实施细则》，明确法治副校长职责，实现全省中小学校5200余名法官、检察官、警官、高校法律院系教师等法律工作者全覆盖。与传统兼职模式不同，细则建立了“选、培、管、评”全流程管理机制：在选拔环节，注重法律专业能力与教育沟通能力双重考量；培训环节，设置针对性课程体系，提升法治副校长的教学水平；管理环节，通过“一课一档”“一校一策”确保履职实效；评价环节，将学生满意度、法治教育成效纳入考核体系。

多部门联动机制为协同治理提供了制度保障。省教育厅联合省委组织部、省司法厅、省妇联等部门，以“统筹推进”为核心整合资源，遴选百节优质法治课程与短视频在全省大中小学推广，常态化开展“百名法学家百场报告会”宣讲，推进“法援惠民生・为未成年人办实事”行动。这些举措既以联动模式夯实协同治理的制度根基，更将法治教育精准融入青少年成长各环节。

在社会层面，与全国青少年普法网联合建立“全省未成年人学校网络保护信息平台”，组建包含法官、检察官、律师、心理咨询专家等在内的中小学生保护人员库，为未成年人提供线上线下相结合的法律帮助和心理疏导。同时进一步完善家校合作机制，通过“家长法治课堂”“家庭法治实践作业”等形式，引导家长成为法治教育的参与者和示范者，推动家庭与学校同向发力、同频共振。