实现日常监管、部门联动、应急防范“三合一” 阜阳颍州：校车运营全部纳入“天眼”

下午4点左右，一辆牌号为皖K09052的校车从安徽省阜阳市颍州区程集镇某民办幼儿园开出，以46公里左右的时速沿着乡道行驶，驾驶员的手机突然响起，司机减速欲接听电话。

“请驾驶员不要在行驶过程中使用手机！”这一幕被在监控屏幕前的监控人员看见，马上通过平台连接校车上的语音进行提醒，司机听到后脸红着放下了手机。

近日，记者在阜阳市颍州区校车监控中心看到了这一幕。除了这辆校车，颍州区城乡170所民办中小学、幼儿园的221辆校车的运行轨迹全部纳入监管、一目了然，安装在每辆校车上的3个摄像头将对校车的运行实况实时监管。

监控全覆盖 违法行为无处遁形

2017年4月，颍州区耗资300万元建设的校车监控中心正式启用，这套在安徽率先运行的“智慧校车”安全管理系统由颍州区政府协调教育、公路、交通、安监、公安交警等部门联合打造，应用物联网、大数据等科技成果，建立校车“全程录像、动态监控、实时报警、定时查询、轨迹回放”智慧管理模式，实现了日常监管、部门联动、应急防范“三合一”。

在这套校车安全运行管理系统中，驾驶员的一举一动、校车全部的运行轨迹、学生的乘车过程全都进入了监控范围，两名工作人员足不出户，就可掌握每辆校车的运行状态。截至目前，平台共监测提醒223起超员、超速、变更行驶路线、司机不规范驾驶等违法行为，一个个校车安全隐患被排除，校车监控中心一次又一次发挥着全面监控、预防事故发生的作用。

“这不仅节省大量的人力资源，还可实时实地掌握校车运行情况，督促规范行驶，颍州区的校车安全行驶真正成为了‘看得见’的民生工程。”颍州区教育局局长白莽说。

校车若违法 交警直接执法

2017年10月13日早上7点39分，皖KL8890牌号校车的超载行为被颍州区校车监控中心发现，工作人员及时联系交警部门，阜阳市交警支队直属四大队一中队的交警立即赶到现场对该车的违法行为进行制止并处以扣6分、罚款200元的处罚。

“以前校车的安全管理是个老大难问题，特别是到了交通高峰期，交警们在各个路段执勤都忙不过来。现在跟颍州区的校车监控中心合作，校车的任何违法行驶的行为都会被智能捕捉，给我们执法带来了很大的便利。”阜阳市交警支队的李警官向记者介绍说。

据了解，自2017年3月起，所有校车违法违章行为可直接交由阜阳市公安交警大队处理，监控平台向交警部门提交GPS动态监控画面，一旦发现违法违章行为，交警大队可直接进行执法。 由公安交警大队处理的违法违章主要包括：超载、超速、未按照规定开启校车标志灯、未按照已审核路线行驶、校车存在安全隐患等5种情况。

截至目前，颍州区校车安全领导小组组织成员单位共查处30多起违法违章，下发40多份整改书，主要针对随车未配备急救工具箱、照管员对学生信息台账交接不到位、车辆六小件不齐、车窗玻璃遮阳膜颜色过深等问题。

校车监管到位 学校管理无忧

“校车路线覆盖王店镇所有区域，所有校车均配备360度全方位无死角监控设施，校车老师也将保证车上每个孩子的安全。”在颍州区王店镇邹寨村乐贝尔幼儿园2018年秋季招生广告里，校车服务成了最吸引家长的特色项目之一。

“幼儿园刚开始招生很难，后来加入了这个监控平台，校车安全有了保障，家长也就更愿意送小孩来园里了。”园长王广丽向记者介绍说。

“目前，我们的平台既可以通过电脑登录,也可以下载手机客户端,在手机上查看。”颍州区校车监控中心工作人员王亚彬介绍,下一步将计划给予家长平台登录权限。

2017年3月份，颍州区制定了《校车安全管理条例》，条例在校车的管理主体、机制、手段、内容等方面作了很多创新性的制度安排。

例如，校车违法将与学校的招生名额和法定代表人的诚信记录直接挂钩，从学校层面明确校车使用责任,对存在安全隐患不按时整改或一年内使用校车有3次/辆以上违法行为的学校,将直接判定年检不及格，同时采取减少招生名额20%、将学校法定代表人纳入诚信记录等惩治措施。

在这套监控系统上马后一年多时间里，颍州区没发生过一起涉及校车的交通事故。“校车安全关系到学生的生命安全，关乎千万个家庭的幸福，如何重视都不为过。”颍州区副区长纪兰芳介绍说，颍州区政府高度重视校车安全工作，要求各部门齐抓共管，做好辖区校车的安全运行监管工作，以期最大限度确保学生安全。

《中国教育报》2018年07月17日第6版 版名：基层新闻