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人社部:“融资难”成返乡创业人员关注问题
来源:新华网 日期:2018-01-31 浏览

  国务院新闻办今日举行例行吹风会。人力资源社会保障部副部长张义珍在介绍返乡创业的情况时表示,平均每名返乡创业者大概都能带动四名左右新的就业。人社部对2000个村进行了监测,在2017年第四季度返乡农民工中,有10.9%的人员选择创业。目前返乡创业的人员已经超过700万。

  同时,农民工返乡创业也遭遇了“融资难、融资贵”的问题。对此,张义珍指出,目前很多返乡下乡的创业人员最关注的还是资金问题。

  张义珍指出,虽然“融资难”有些问题得到了一定的解决,但一些地方的问题在一定程度上仍然存在。另一方面,一些农村的创业人员,也存在着信用相对比较低、担保相对比较难,还有抵质押物不充足,基层的融资渠道不是太多等,使得创业过程中融资问题更为突出。

  针对这些问题,张义珍表示,近期发布的《关于进一步推进支持农民工等人员返乡下乡创业的意见》在这些方面有一定的针对性,主要是体现在几个方面:

  第一,提出要健全农村的金融体系。文件明确,国有商业银行要合理赋予县域支行信贷业务审批权限,鼓励在创业较为集中的县域设立村镇银行等金融机构,提高县乡金融覆盖率。这为一些现在不具备这方面基础和服务条件的地方,提供了较大的改善。

  第二,要加大政策的落实。主要体现在要落实完善创业担保贷款政策,适当提高对于返乡下乡创业企业贷款不良率容忍度,纳入农村金融、中小企业金融服务的重点支持范围,结合农村创业企业的特点,进一步在政策落实上加大针对性。

  第三,健全信用机制。提出要建立两项机制,一是建立返乡下乡创业人员的信息共享机制。探索建立返乡下乡创业人员的诚信台账和信息库,因为农村的很多人员可能在这些方面的信息资料缺失,这样可以更好的去证明其信用,更好给予应该给予的信贷支持。二是探索建立信用乡村、信用园区推荐免担保机制。很多农民或者农民工返乡创业在担保问题上可能也有一些困难,金融机构会根据实际的困难在保证相关工作的前提下,进一步探索推荐免担保机制。

  第四,进一步拓展融资渠道,开展农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,探索进一步拓宽农村有效抵押物范围,完善违约处置等制度设计。同时,要把“政府+银行+保险”创新融资模式推广到返乡下乡的创业企业。

  张义珍强调,下一步,将会同相关的方面共同努力,为返乡下乡创业者提供更加多样化、容易获得、也比较便捷的服务。