“就业难”、“大学生就业的冬天”这样的说法，如今已经成为不少大学生的口头禅。为了逃避就业的压力，有的大学生甚至产生了继续学习，呆在校园内不愿毕业的恐惧心态。然而，就在社会上高唱大学生就业难的时候，宁夏平罗县集思广益，积极应对，及时实施了大中专学生“创业成才工程”和“科技特派员计划”,使本县大学生就业率达到92%，有效缓解了大中专毕业生的就业压力，帮助平罗县大中专毕业生迎来了就业的和煦春天。
“创业成才工程”舞动创业激情
怎样才能让本县的大学生有业就，就好业呢？这是平罗县的领导们一直在思考的问题。经过对宁夏回族自治区党委、政府《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》认真仔细的研究，结合本县实际，这个县制定出台了《平罗县大中专毕业生“创业成才”工程实施方案》，选拔未就业的大中专毕业生从事自主创业、到企业或行政村落实习锻炼。
经过严格选拔，平罗县选出100名大中专毕业生，及时召开了双向选择洽谈会，择优选派他们参加“创业成才”实习锻炼。县政府为此拿出150万元资金用于大中专毕业生参与“创业成才”工程期间的创业补助。大中专毕业生在参加“创业成才”项目期间，还可随时报名参加国家公务员或事业单位人员招考。实习锻炼期满后，可在实习锻炼企业继续工作。同时，平罗县还大力实施“一村一名大学生”返乡创业行动，已落实147名大学生返乡创业。
宽松的创业环境为大学生成才创造了良好的条件，到陶乐镇马太沟村任“村官”的大学生伏强，联合宁夏迎春商贸公司在陶乐镇办厂进行沙生产品加工，使马太沟村及周边地区种植的糯玉米、白菜、苦苦菜等农产品有了销路，每亩增收300多元，还为本村安置剩余劳动力21人。大学生施宗义、赵广生利用积累的畜牧养殖技术，创建畜禽改良及技术服务站，形成了以技术服务为主的创业实体。大学生何斌自主创业成立了平罗县成希科技咨询服务部，2006年代理了中国商路石嘴山市办事处的业务,已经为平罗县104家企业建设了诚信会员网站，还自己投资建设了平罗县农副产品交易网、平罗县房地产交易网、平罗县百姓生活信息网、石嘴山产品推广网站等15个专业网站。
大学生特派员创业行动“创”出人生风景线
如今,大学生科技特派员杨进举回忆起刚毕业时那段为找工作而心力交瘁的日子,他总是笑着摆摆手,用他的话说,那段时间的感觉就是，烦恼、烦恼、再烦恼，晚上基本上没睡过一个安稳觉，经常为自己的前途而彻夜难眠。杨进举说，都说现在大学生找工作难，经历了才知道，经常是几十个上百个人挤一座独木桥。
然而，让杨进举感到幸运的是，2004年，他的家乡宁夏平罗县实行了大学生科技特派员创业行动试点工作。县里根据大学生专长和种养园区、月亮型企业、脱水菜园区、工业企业及一些行政事业单位的实际需求进行双向选择和选派。经过选拔，杨进举顺利成为科技特派员。杨进举与其他两位科技特派员联合创建占地100亩的平罗奔富奶牛养殖场，采取集中养殖、集中挤奶、集中供应饲草，使农民降低了养殖成本，帮助农民达到了增收的目的。
和杨进举经历相似的大学毕业生在宁夏平罗县还有很多。大学生科技特派员吴建成负责兴林农牧公司和永和奶业公司的动物防疫及人工授精工作，年收入3万多元。选派到平川冶金公司的大学生科技特派员吴学锋现任公司办公室主任、车间主任，负责公司人事管理、后勤服务、车间生产管理等工作，已成为公司的业务骨干，月薪达到1800元。选派到宁夏中南工贸有限公司的大学生科技特派员金伏宗负责公司出口报单翻译工作及公司网站英文翻译工作，利用专业特长为公司签订出口订单数百吨，为公司创汇80万美元，现任公司驻天津港口办事处主任，月薪达到2000多元。
科技特派员工作的开展，不仅缓解了就业压力，还为平罗县经济发展作出了积极贡献。
2004年，平罗县成立了由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，相关部门为成员单位的科技特派员创业行动领导小组。自治区给予平罗县50万元专项资金，平罗县共配套划拨了350万元，用于大学生科技特派员试点工作。经过广泛宣传，严格考核，很多优秀的大学毕业生都加入到了大学生科技特派员的行列。从2004年以来，平罗县共选派4批231名、10个专业的大学生科技特派员到园区企业、村级信息服务站参加创业。
对于大学生科技特派员，平罗县提供了多项优惠政策。政府每月资助600元，并要求用人单位根据大学生科技特派员的工作能力和业绩支付不少于300元的工资，对有贷款需求的大学生科技特派员，由县农村信用联社核发金、银、铜卡给予6万元至10万元的信用贷款；对自主创业的大学生科技特派员，政府还提供各种优惠政策，免除了很多费用。同时，为提高大学生科技特派员的创业技能，平罗县免费为大学生科技特派员举办了SYB（创办你的企业）培训班，通过培训有20人取得了国际劳工组织与人力资源和社会保障部颁发的技能培训证书。
帮扶的同时，平罗县也不忘加强管理。对大学生科技特派员建立了每月一次考核、思想汇报、座谈交流、不定期督察、用人单位意见反馈等管理制度，通过各种渠道和形式对大学生科技特派员创业情况进行调查了解，及时帮助大学生科技特派员解决创业服务中遇到的困难和问题，也帮助他们不断进取，不断进步。
功夫不负有心人。2000年以来，宁夏平罗县通过实施大中专学生创业成才工程和科技特派员计划,全县2700余名普通高校毕业生中,县内外实现就业人数达2484人。选派的129名大学生科技特派员通过3年多的实践和创业，留原单位的占27%，自主创业的占26%，考取机关事业单位的占13%，另择业的占37%。这些大学生们不仅在工作中取得了成绩，得到了单位的肯定和认可，也通过在社会的历练，逐步成熟和成长起来，走出了属于他们自己人生的一道亮丽风景线。
